Nghị định 335/2025/NĐ-CP quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cơ quan hành chính

TÓM TẮT NGHỊ ĐỊNH 335/2025/NĐ-CP

Quy định về đánh giá và xếp loại chất lượng cơ quan hành chính và công chức từ 01/01/2026

Ngày 21/12/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định 335/2025/NĐ-CP quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính Nhà nước và công chức, có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.

Nghị định này áp dụng cho các cơ quan hành chính Nhà nước và công chức trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã. Tuy nhiên, không áp dụng cho Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và tổ chức cơ yếu.

- Nguyên tắc đánh giá và xếp loại

Việc đánh giá và xếp loại phải đảm bảo tính dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch và khách quan. Quá trình này cần được thực hiện liên tục, đa chiều và có tiêu chí rõ ràng, kết hợp giữa tiêu chí định tính và định lượng. Đặc biệt, việc ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong quá trình này là bắt buộc.

- Tiêu chí đánh giá cơ quan hành chính

Tiêu chí đánh giá cơ quan hành chính được chia thành hai nhóm: tiêu chí chung (tối đa 30 điểm) và tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ (tối đa 70 điểm). Các tiêu chí này bao gồm việc chấp hành chính sách của Đảng và Nhà nước, hiệu quả quản lý công chức, cải cách hành chính, và kết quả thực hiện nhiệm vụ cụ thể.

- Xếp loại chất lượng công chức

Công chức được xếp loại theo bốn mức: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, Hoàn thành tốt nhiệm vụ, Hoàn thành nhiệm vụ, và Không hoàn thành nhiệm vụ.

Việc xếp loại dựa trên tổng điểm từ tiêu chí chung và tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ. Tỷ lệ công chức được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" không vượt quá 20% tổng số công chức được xếp loại "Hoàn thành tốt nhiệm vụ".

- Trình tự và thủ tục đánh giá

Quá trình đánh giá và xếp loại được thực hiện hàng năm, với thời điểm đánh giá trước ngày 15/12. Công chức tự đánh giá và đề xuất mức xếp loại, sau đó được cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định. Kết quả đánh giá được thông báo công khai và có thể được điều chỉnh nếu phát hiện sai sót.

- Sử dụng kết quả đánh giá

Kết quả đánh giá được sử dụng để làm căn cứ cho nhiều hoạt động quản lý nhân sự như bố trí, sử dụng, đào tạo, khen thưởng, kỷ luật và xác định thu nhập tăng thêm cho công chức.

Nghị định 335/2025/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2026

MỤC LỤC

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Điều 4. Nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức và công chức

Chương II ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC

Điều 5. Thẩm quyền công nhận kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức

Điều 6. Tiêu chí chung

Điều 7. Tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ

Điều 8. Mức xếp loại chất lượng tổ chức

Điều 9. Trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức

Chương III THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC

Mục 1 THẨM QUYỀN, TIÊU CHÍ THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC

Điều 10. Thẩm quyền, trách nhiệm theo dõi, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức

Điều 11. Trường hợp đặc biệt trong theo dõi, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức

Điều 12. Tiêu chí theo dõi, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức

Mục 2 THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC

Điều 13. Phương pháp xác định tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ

Điều 14. Đánh giá tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với công chức

Điều 15. Đánh giá tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

Điều 16. Cách xác định điểm tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ

Điều 17. Tổng hợp kết quả theo dõi, đánh giá công chức

Điều 18. Trình tự theo dõi, đánh giá công chức

Mục 3 XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC

Điều 19. Thời điểm xếp loại chất lượng công chức

Điều 20. Mức xếp loại chất lượng công chức

Điều 21. Trình tự, thủ tục xếp loại chất lượng công chức

Điều 22. Giải quyết kiến nghị

Điều 23. Sử dụng kết quả theo dõi, đánh giá, xếp loại chất lượng công chức

Điều 24. Lưu giữ tài liệu xếp loại chất lượng công chức

Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 25. Kinh phí thực hiện

Điều 26. Tổ chức thực hiện

Điều 27. Hiệu lực thi hành

Điều 28. Điều khoản áp dụng

Điều 29. Trách nhiệm thi hành

Phụ lục I. Tiêu chí đánh giá chung đối với công chức

Phụ lục II. Các mẫu phiếu đánh giá, xếp loại

BỘ CÂU HỎI TRẮC NGHIỆM

Chương I QUY ĐỊNH CHUNG

Câu 1: Theo Điều 1 Nghị định 335/2025/NĐ-CP, văn bản này quy định về vấn đề gì?
A. Quy định về tuyển dụng và sử dụng công chức trong các cơ quan nhà nước.
B. Quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức.
C. Quy định về khen thưởng và kỷ luật đối với công chức, viên chức.
D. Quy định về cơ cấu tổ chức của Chính phủ và chính quyền địa phương.
Đáp án đúng: B
Căn cứ trích dẫn: Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: "Nghị định này quy định nguyên tắc, tiêu chí, thẩm quyền, trình tự, thủ tục đánh giá, xếp loại chất lượng đối với cơ quan hành chính nhà nước và công chức..."
Giải thích: Nghị định 335/2025/NĐ-CP được ban hành với trọng tâm duy nhất là đánh giá, xếp loại chất lượng. Các phương án khác như tuyển dụng, khen thưởng hay cơ cấu tổ chức thuộc phạm vi điều chỉnh của các văn bản luật khác.

Câu 2: Theo khoản 2 Điều 2 Nghị định 335/2025/NĐ-CP, đối tượng nào sau đây được áp dụng Nghị định này?
A. Công chức trong Quân đội nhân dân.
B. Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
C. Công chức trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã.
D. Công nhân quốc phòng trong các nhà máy thuộc Bộ Quốc phòng.
Đáp án đúng: C
Căn cứ trích dẫn: Điều 2. Đối tượng áp dụng: "2. Nghị định này áp dụng đối với công chức trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã."
Giải thích: Nghị định có phạm vi áp dụng rất rộng, bao gồm cả khối Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội. Quân đội và công an được loại trừ theo khoản 4 Điều 2, trong khi viên chức và công nhân quốc phòng không thuộc đối tượng "công chức" theo định nghĩa của Luật Cán bộ, công chức.

Câu 3: Theo quy định tại Nghị định 335/2025/NĐ-CP, cơ quan nào sau đây KHÔNG thuộc đối tượng đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức?
A. Ủy ban nhân dân cấp xã.
B. Cục, vụ, văn phòng thuộc bộ, cơ quan ngang bộ.
C. Bộ, cơ quan ngang bộ.
D. Phòng và tương đương thuộc cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Đáp án đúng: C
Căn cứ trích dẫn: Điều 2. Đối tượng áp dụng: "3. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Bí thư quản lý thực hiện theo quy định của cơ quan có thẩm quyền."
Giải thích: Nghị định này không trực tiếp áp dụng để đánh giá bộ, cơ quan ngang bộ và UBND cấp tỉnh. Các đối tượng này thuộc thẩm quyền đánh giá riêng của cấp có thẩm quyền (thường là Ban Bí thư, Chính phủ). Các đơn vị cấp dưới như cục, phòng, UBND cấp xã mới thuộc phạm vi điều chỉnh.

Câu 4: Khái niệm "cơ quan trực tiếp sử dụng công chức" được giải thích tại Nghị định 335/2025/NĐ-CP là gì?
A. Là cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức.
B. Là đơn vị cấu thành của cơ quan sử dụng công chức, trực tiếp phân công, bố trí, theo dõi, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của công chức.
C. Là cơ quan quản lý nhà nước về nội vụ các cấp.
D. Là tổ chức công đoàn nơi công chức làm việc.
Đáp án đúng: B
Căn cứ trích dẫn: Điều 3. Giải thích từ ngữ: "1. Cơ quan trực tiếp sử dụng công chức là đơn vị cấu thành của cơ quan sử dụng công chức, trực tiếp thực hiện phân công, bố trí, theo dõi, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của công chức thuộc phạm vi sử dụng."
Giải thích: Quy định này nhấn mạnh vai trò của đơn vị nhỏ nhất (ví dụ: phòng, ban trong một sở) – nơi công chức làm việc hàng ngày, để tránh sự chồng chéo hoặc "xa rời" giữa cơ quan sử dụng và người quản lý trực tiếp.

Câu 5: Theo Điều 3 Nghị định 335/2025/NĐ-CP, "xếp loại chất lượng công chức" được hiểu là gì?
A. Việc cấp có thẩm quyền quyết định mức lương cho công chức dựa trên kết quả công việc.
B. Việc cấp có thẩm quyền quyết định mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của công chức trên cơ sở kết quả theo dõi, đánh giá hằng tháng hoặc quý.
C. Việc tập thể cơ quan bỏ phiếu tín nhiệm đối với công chức lãnh đạo.
D. Việc cơ quan quản lý đánh giá đạo đức nghề nghiệp của công chức.
Đáp án đúng: B
Căn cứ trích dẫn: Điều 3. Giải thích từ ngữ: "5. Xếp loại chất lượng công chức là việc cấp có thẩm quyền quyết định mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của công chức trên cơ sở kết quả theo dõi, đánh giá hằng tháng hoặc quý."
Giải thích: Điểm mới của Nghị định này là việc xếp loại cuối năm không chỉ dựa trên cảm tính hay đánh giá một lần, mà được "tích hợp" từ kết quả theo dõi thường xuyên theo tháng hoặc quý, đảm bảo tính liên tục và phản ánh đúng thực tế.

Câu 6: Nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức và công chức được quy định như thế nào tại Nghị định 335/2025/NĐ-CP?
A. Chỉ ưu tiên đánh giá bằng tiêu chí định tính, chú trọng cảm tính tập thể.
B. Chỉ đánh giá vào cuối năm và không cần sự tham gia của cấp dưới.
C. Bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; ứng dụng công nghệ; chú trọng tiêu chí định lượng về kết quả, hiệu quả.
D. Không cho phép đánh giá lại sau khi đã có kết quả xếp loại.
Đáp án đúng: C
Căn cứ trích dẫn: Điều 4. Nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức và công chức:

• Khoản 1: "Bảo đảm dân chủ, công khai, công bằng, minh bạch..."
• Khoản 2: "Ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số..."
• Khoản 3: "...đặc biệt chú trọng các tiêu chí định lượng về kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ."
  Giải thích: Nghị định thể hiện rõ sự đổi mới: vừa đảm bảo các nguyên tắc truyền thống (dân chủ, công khai), vừa bắt kịp xu thế chuyển đổi số và yêu cầu "lượng hóa" kết quả công việc thay vì đánh giá chung chung.

Câu 7: Theo quy định tại khoản 4 Điều 2, Nghị định 335/2025/NĐ-CP không áp dụng đối với đối tượng nào?
A. Công chức cấp xã.
B. Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
C. Cơ quan hành chính trong Công an nhân dân.
D. Vụ, cục thuộc bộ.
Đáp án đúng: C
Căn cứ trích dẫn: Điều 2. Đối tượng áp dụng: "4. Nghị định này không áp dụng đối với việc đánh giá, xếp loại chất lượng cơ quan, tổ chức và công chức trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và tổ chức cơ yếu."
Giải thích: Lực lượng vũ trang và cơ yếu có hệ thống văn bản pháp luật riêng điều chỉnh (ví dụ Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, Luật Công an nhân dân) về tổ chức và quản lý cán bộ, do đó được loại trừ khỏi phạm vi của Nghị định này.

Câu 8: "Đơn vị sản phẩm/công việc chuẩn" được định nghĩa tại Điều 3 Nghị định 335/2025/NĐ-CP nhằm mục đích gì?
A. Làm căn cứ để trả lương theo sản phẩm cho công chức.
B. Để quy đổi nhiệm vụ gắn với sản phẩm/công việc về số lượng, chất lượng, tiến độ của công chức.
C. Để đánh giá hiệu quả hoạt động của lãnh đạo đơn vị.
D. Để xác định biên chế hàng năm của cơ quan.
Đáp án đúng: B
Căn cứ trích dẫn: Điều 3. Giải thích từ ngữ: "6. Đơn vị sản phẩm/công việc chuẩn là sản phẩm/công việc thường xuyên, phổ biến, định lượng được... được sử dụng để quy đổi nhiệm vụ gắn với sản phẩm/công việc về số lượng, chất lượng, tiến độ của công chức."
Giải thích: Đây là khái niệm rất quan trọng, tạo ra "thước đo" chung. Thay vì nói chung chung "hoàn thành tốt nhiệm vụ", cơ quan sẽ xác định một sản phẩm chuẩn (ví dụ: soạn thảo 1 văn bản A) để đo lường khối lượng và chất lượng công việc thực tế của từng người.

Câu 9: Phát biểu nào sau đây ĐÚNG với nguyên tắc đánh giá, xếp loại theo Điều 4 Nghị định 335/2025/NĐ-CP?
A. Kết quả xếp loại chỉ dựa trên đánh giá một chiều từ cấp trên xuống.
B. Việc đánh giá, xếp loại được thực hiện mỗi năm một lần, không cần theo dõi thường xuyên.
C. Xếp loại phải phản ánh đúng thực chất mức độ hoàn thành nhiệm vụ, được kiểm chứng; cho phép hủy bỏ và đánh giá lại nếu phát hiện thiếu trung thực.
D. Người đứng đầu không phải chịu trách nhiệm về việc phân công nhiệm vụ cho công chức.
Đáp án đúng: C
Căn cứ trích dẫn: Điều 4. Nguyên tắc...: "4. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng tổ chức, công chức phải được kiểm tra, giám sát; xếp loại phải phản ánh đúng thực chất... thực hiện xem xét hủy bỏ, đánh giá, xếp loại lại chất lượng trong trường hợp phát hiện có khuyết điểm... hoặc thiếu trung thực..."
Giải thích: Nguyên tắc này đề cao tính "thực chất" và trách nhi giải trình. Nghị định không coi kết quả xếp loại là bất biến. Nếu phát hiện sai phạm, cơ quan có thẩm quyền phải can thiệp, hủy bỏ kết quả cũ và đánh giá lại một cách khách quan.

Câu 10: Theo khoản 5 Điều 4, Nghị định 335/2025/NĐ-CP yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải làm gì để đảm bảo nguyên tắc đánh giá?
A. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xây dựng kế hoạch công tác, phân công nhiệm vụ gắn với mục tiêu, sản phẩm công việc.
B. Trực tiếp làm tất cả các bước đánh giá từ khâu giao việc đến xếp loại.
C. Tập trung quyền lực vào một đầu mối để kiểm soát chặt chẽ.
D. Giao toàn bộ việc đánh giá cho tổ chức công đoàn.
Đáp án đúng: A
Căn cứ trích dẫn: Điều 4. Nguyên tắc...: "5. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc xây dựng kế hoạch công tác, phân công nhiệm vụ phù hợp với từng tổ chức, công chức gắn với mục tiêu, sản phẩm công việc..."
Giải thích: Nghị định trao quyền chủ động cho người đứng đầu nhưng đi kèm với trách nhiệm rất lớn. Người đứng đầu phải biết phân cấp, gắn mục tiêu cụ thể, đo lường được bằng sản phẩm, từ đó mới có cơ sở để đánh giá đúng người, đúng việc theo quy định.